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Secondo molte stime preliminari degli investimenti necessari all’Italia per il raggiungimento degli obiettivi europei Fit-for-55, l’ammontare del fabbisogno finanziario complessivo è superiore ai 100 mld di euro medi annui, dei quali solo una frazione può essere coperta dalle risorse dedicate del PNRR [1] o, più in generale, da risorse pubbliche. Quest’evidenza impone di definire una strategia di mobilizzazione di ingenti risorse finanziarie pubbliche (incentivi; garanzie; crediti d’imposta ecc.) e private (credito e investimenti mobiliari) condizionali al raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione e di efficienza energetica definiti nel Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC). Il PNIEC stesso (di cui è prevista la stesura definitiva entro giugno 2024) dovrebbe individuare obiettivi di incentivazione di flussi finanziari privati e indicare gli strumenti più idonei a questo scopo (ad es. garanzie/controgaranzie pubbliche, fondi dedicati ecc.), nonché indicare il ruolo strategico da affidare alle Istituzioni Nazionali di Promozione e di Sviluppo (SACE, Invitalia-MCC e CDP) quali canali di attivazione e indirizzo dei finanziamenti europei e della BEI (ad es. il programma InvestEU), di erogatori di co-garanzie pubbliche e di gestori di investimenti finanziari mirati a specifici obiettivi.
La necessità di una strategia finanziaria domestica appare peraltro tanto più necessaria ed urgente quanto più stingenti saranno i vincoli di finanza pubblica collegati alla riforma del Patto di Stabilità europeo.
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NOTE
[1] Cfr. ECCO, “Quanti investimenti sono necessari per decarbonizzare l’economia italiana? Un’analisi propedeutica alla revisione del PNIEC”, Technical paper (giugno 2023); RSE, “Studi a supporto della governance del sistema energetico nazionale” (Dicembre 2021); Enel Foundation-Studio Ambrosetti, “Net-Zero E-economy 2050. Decarbonization Roadmaps for Europe: Focus on Italy and Spain” (August 2022); Confindustria, “Scenari e valutazioni di impatto economico degli obiettivi Fit-for-55 per l’Italia” (marzo 2023)
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