PNIEC
Il Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima
Il PNIEC è lo strumento per definire le politiche e le misure per conseguire gli obiettivi energia e clima degli Stati Membri dell’Unione europea.
Il PNIEC costituisce il quadro di attuazione – a livello nazionale, con cadenza decennale – degli impegni per la riduzione delle emissioni (NDC, Nationally Determined Contribution) in linea con l’Accordo di Parigi.
L’Europa ha aderito all’Accordo come ‘soggetto’ unico regionale, e può presentare obiettivi congiunti, definendo con gli Stati Membri le modalità per raggiungerli. L’ultimo di tali impegni, prevede la riduzione del 55% di emissioni nette al 2030 ed è stato tradotto in norma mediante il pacchetto Fit for 55. I PNIEC, quindi, dovrebbero contenere le strategie degli Stati Membri per allinearsi l’obiettivo complessivo dell’Unione europea al 2030 e in prospettiva al Net zero 2050.
I Piani sono particolarmente importanti per Paesi come l’Italia in cui manca una governance per le politiche per il clima.
L’Italia ha inviato la sua proposta di aggiornamento del PNIEC 2023 lo scorso luglio, ma si rilevano ancora elementi che minano la sua efficacia e ambizione. Si registra un numero elevato di politiche e misure per il raggiungimento degli obiettivi, con brevi descrizioni e riferimenti a provvedimenti attuativi successivi. Il Piano pone, quindi, l’accento sul ‘cosa’ fare, senza individuare una strategia per la sua realizzazione concreta, ovvero il ‘come’, anche sottolineato nella valutazione del Piano della Commissione UE.
Abbiamo costruito uno scenario sviluppato nei quattro macrosettori di generazione e uso dell’energia: elettrico, civile, industria e trasporti.
Nelle nostre analisi abbiamo definito un piano per l’azione contenente le linee di un approccio alternativo, con proposte concrete per accrescere l’efficacia e l’ambizione del Piano.
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Sintesi dei risultati
Executive summary
Quale governance per un Piano efficace
Gli investimenti e la Finanza del Piano
La dimensione socioeconomica del Piano
Il Piano e l’industria manifatturiera
Settore elettrico e ruolo del gas
Settore civile
Settore trasporti
Settore industria
Conclusioni e raccomandazioni
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